ЕС ще гарантира надеждна защита на лицата, подаващи сигнали за нередности в множество сектори, сред които обществените поръчки, финансовите услуги, прането на пари, безопасността на продуктите и транспорта, ядрената безопасност, общественото здраве, защитата на потребителите и данните.
Съветът на ЕС прие днес официално нови правила за защита на изобличителите. Това стана на заседание на Съвета по правосъдие и вътрешни работи в Люксембург.
Правила трябвата да влязат в сила до 2021 г. Те ще изискват създаването на сигурни канали за съобщаване както в рамките на частни или обществени организации, така и на публичните органи. Ще бъде осигурена и надеждна защита на изобличителите срещу отмъщение. От националните органи ще се изисква да информират подобаващо гражданите и да обучават държавните служители как да третират сигналите за нарушения.
Предстои законодателният акт да бъде официално подписан и публикуван в Официален вестник. Държавите членки ще разполагат с две години да транспонират новите правила в националното си право
Основните елементи на законодателния акт
► Създаване на канали за докладване в рамките на дружества/администрации
При дружества с над 50 служители или общини с над 10 000 жители се въвежда задължението да се създадат ефективни и ефикасни канали за докладване.
► Йерархия на каналите за докладване
Сигнализиращите лица ще трябва първо да използват вътрешните канали в рамките на своята организация, преди да се обърнат към външни канали, създадени от публичните органи. Те обаче няма да загубят своята защита, ако решат да използват най-напред външни канали.
► Голям брой профили, защитени от новите правила
Защитените лица включват множество профили, които могат да получават информация за нарушения в работата. Това са например служители, включително държавни служители на национално/местно равнище, доброволци и стажанти, членове без изпълнителни функции, акционери и др.
► Широко поле за прилагане
Новите правила ще обхванат области като обществените поръчки, финансовите услуги, предотвратяването на прането на пари, общественото здраве и т.н. С оглед на правната сигурност към директивата е включен списък на всички обхванати законодателни инструменти на ЕС. Държавите членки могат да разширят този списък, когато прилагат новите правила.
► Мерки за подкрепа и защита на изобличителите
С правилата се въвеждат предпазни мерки, които да защитават изобличителите сигнализиращите лица от отмъщение като например отстраняване от работа, понижение и сплашване. Лицата, които оказват съдействие на иобличителите – например колеги и роднини - също са защитени. Директивата съдържа и списък на всички мерки за подкрепа, които ще бъдат въведени в полза на сигнализиращите лица.
► Задължения на органите и дружествата за подаване на обратна информация
С правилата се въвежда задължение за отговор и предприемане на последващи действия по сигнал за нарушения в срок от 3 месеца (с възможност за удължаване до 6 месеца за външните канали в надлежно обосновани случаи).
В момента защитата на изобличителите в ЕС е фрагментирана. Засега само 10 страни от Съюза имат всеобхватен закон за защита на тези хора. На равнище ЕС съществува законодателство само в няколко сектора - най-вече в областта на финансовите услуги, включващо мерки за защита на изобличителите.
